En el cierre del 2024, una de las noticias que llamó la atención de los medios y la opinión pública en general fue el avance el proceso de referendo que adelantan las regiones para impulsar su autonomía fiscal, en un paso a paso diferente a la reforma al Sistema General de Participaciones que aprobó recientemente el Congreso de la República. Los promotores de la iniciativa, encabezados por el gobernador de Antioquia, Andrés Julián Rendón, presentaron ante la Fiscalía General de la Nación 3,3 millones de firmas para que se convoque el proceso, superando según ellos por más de un millón el umbral exigido por la ley para que se estudie la solicitud.

El comité promotor del referendo está compuesto por figuras destacadas de diferentes sectores como Ana Lucía Villa, exdirectora de Apoyo Fiscal del Ministerio de Hacienda; Juan Guillermo Zuluaga, exgobernador del Meta; y Paola Rivera Rodríguez, exsecretaria general del Centro Democrático, Diego Santos Caballero, exdirector de Twitter Colombia, y María del Rosario Guerra, exministra de Comunicaciones. Así mismo, entre las caras que impulsan la propuesta aparecen Carlos Gustavo Cano, exministro de Agricultura, Hilduara Barliza Brito, exdirectora de Asuntos Indígenas del Ministerio del Interior, Juan Daniel Oviedo, exdirector del Dane, y Aura Juliana Castañeda Galvis, abogada y líder social en temas de mujer.

¿Qué buscan?

Concretamente el referendo propone modificar el artículo 298 de la Constitución, para permitirles a los departamentos la potestad de recaudar y gestionar impuestos como la renta y el patrimonio, tarea que actualmente se hace desde el Gobierno Central y se reparte a las regiones por medio del Sistema General de Participaciones. En su portal web explican que es indispensable que los recursos que se generan en las regiones, se queden en las regione y es por esto que se someterá, a consideración de los colombianos, que dos tributos del fisco nacional que son los de renta y patrimonio, dejen de ser de la Nación y pasen a ser de los departamentos y del Distrito Capital. “Los departamentos definirán en su conjunto cómo los distribuyen para que todas las regiones de Colombia reciban mínimo el doble de lo que reciben actualmente vía Sistema General de Participaciones”, manifestaron.

Estos cambios, según los expertos detrás del referendo, se plantean bajo el argumento de que los municipios tienen rentas propias (impuesto predial) determinadas por la Constitución, pero los departamentos no. “Sus ingresos más importantes provienen de rentas arcaicas, desde la colonia, con incentivos perversos para la gestión de su incremento (impuestos a licores, tabaco). Esto hace que las regiones tengan hoy una alta dependencia de las transferencias de la Nación (Sistema General de Participaciones) y que los proyectos estratégicos dependan de la voluntad del gobierno nacional. Con esos recursos los departamentos y el Distrito Capital, tendrían una mayor autonomía fiscal”, dice el Abecé publicado en su portal web.

¿Qué viene ahora?

Según explicó el equipo promotor del referendo, tras la entrega de firmas, el siguiente paso es su validación por parte de la Registraduría que deberá verificar en las próximas semanas si las rúbricas cumplen con los requisitos legales y alcanzan el mínimo necesario, para pasar formalmente el proyecto al Congreso para su respectivo debate. En caso dado de que el Legislativo dé su aval a esta propuesta, el siguiente paso se deberá surtir en la Corte Constitucional que evaluará su conformidad con la Constitución Política. Ahora bien, teniendo en cuenta que todavía falta un gran camino por recorrer, la atención está puesta en si dicho referendo se alcanzaría a realizar en el 2025 o quedaría para hacerse de manera conjunta con los comicios presidenciales del 2026. Cabe recordar que mediante resolución 6343 del 27 de junio de 2024, la Registraduría Nacional del Estado Civil autorizó al comité promotor iniciar con la recolección de firmas, un proceso que tiene un plazo de seis meses, es decir, hasta el 28 de diciembre de 2024 y se cumplió a carta cabal.

Fuente: https://www.portafolio.co/economia/regiones/esto-es-lo-que-busca-el-referendo-por-la-autonomia-fiscal-de-las-regiones-620670